In apertura dei lavori, oggi, martedì 12 febbraio, il Consiglio comunale ha celebrato il Giorno del Ricordo perché «è oggi più forte che mai il dovere di ricordare». L’Assemblea civica, per il terzo anno, ha voluto «conservare e rinnovare la memoria della tragedia degli italiani e di tutte le vittime delle foibe, dell’esodo dalle loro terre degli istriani, fiumani e dalmati nel secondo dopoguerra e della più complessa vicenda del confine orientale», come previsto dalla legge del 2004 che ha istituito questa ricorrenza. La presidente Esmeralda Ughi ha letto la norma, ricordato i passaggi più importanti del discorso del presidente della Repubblica Sergio Mattarella che ha definito le foibe «un capitolo buio della storia nazionale e internazionale, che causò lutti, sofferenza e spargimento di sangue innocente». Sono inoltre intervenuti la consigliera Consuelo Sari, il consigliere Giuseppe Masala e il vice sindaco Fabio Pinna che ha chiuso il dibattito.

Sono poi state trattate brevi segnalazioni. Gli argomenti discussi durante la seduta:

Verifica del corretto avvio della contabilità armonizzata e analisi degli effetti sugli equilibri di bilancio, relazione della sezione regionale di controllo della Corte dei conti e approvazione prospetti. Si approvano i prospetti del conto del Bilancio 2015, del conto del Bilancio 2016, il prospetto della composizione per missioni e programmi del Fondo Pluriennale, il vincolato dell’esercizio 2015 allegato al rendiconto della gestione 2015, il prospetto della composizione per missioni e programmi del Fondo Pluriennale, il vincolato dell’esercizio 2016 allegato al rendiconto della gestione 2016. APPROVATO A MAGGIORANZA

Ridefinizione delle modalità di gestione della farmacia comunale Ottava – Villa Gorizia – San Giovanni e contestuale revoca delle delibere consiliari n. 89/2011, 7/2013 e 57/2013. Si stabilisce quale modalità di gestione della farmacia comunale n. 31 comprendente il territorio delle borgate di Ottava – Villa Gorizia – San Giovanni, la concessione di servizi da affidare a soggetti terzi selezionati tramite procedura di gara ad evidenza pubblica, ai sensi degli articoli 164 e seguenti del nuovo codice dei contratti pubblici anche tenuto conto della specifica normativa in materia di esercizi farmaceutici. Si ritiene congruo, in relazione ai contenuti del Business Plan, un periodo di 30 anni per la gestione del servizio. APPROVATO ALL’UNANIMITÀ

Ordine del giorno su “Discussione e approvazione di un Ordine del Giorno sulla crisi del settore agro-pastorale”. APPROVATO ALL’UNANIMITÀ

Resoconto Consiglio comunale

In apertura dei lavori della seduta del 5 febbraio, Valeria Fadda ha dato notizia della costituzione del gruppo consiliare “Sardegna generaZione futura” composto dalla stessa consigliera e dai consiglieri Giovanni Ruiu e Salvatore Dau. A seguire Rino Tedde ha dichiarato di lasciare il gruppo Upc e di passare nel gruppo dei Riformatori. Infine Pier Paolo Bazzoni è passato al gruppo Pd.

Gli argomenti discussi durante la seduta:

Documento unico di programmazione 2019 – 2021. Il nuovo principio contabile applicato concernente la programmazione prevede che il Dup sia articolato in due sezioni: la sezione strategica (SeS), con un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, e la sezione operativa (SeO) che copre un periodo pari a quello del bilancio di previsione; poiché l’approvazione del Dup da parte del Consiglio comunale costituisce il presupposto per l’approvazione del bilancio di previsione 2019-2021, si approva il Documento Unico di Programmazione 2019 – 2021, predisposto sulla base delle informazioni fornite dai vari settori comunali coerentemente alle linee programmatiche di mandato e agli indirizzi programmatori vigenti forniti dall’Amministrazione comunale. APPROVATO A MAGGIORANZA

Gli altri argomenti discussi:

Mozione del consigliere Pala e più su “No alla chiusura della Scuola di Specializzazione in Cardiologia”. VOTATA ALL’UNANIMITÀ

Interrogazione della consigliera Desirè Manca su “Deposito zona industriale Predda Niedda”.

È partito giovedì 31 gennaio da Oschiri il tour di Renato Azara, candidato alla carica di consigliere regionale nel Partito dei Sardi nel collegio Olbia-Tempio, con lo scopo di incontrare e di avviare un confronto con tutti i cittadini dei comuni galluresi. È ferma convinzione di Azara, infatti, che il modo migliore per raccontare le proprie idee nasca in primo luogo dall’ascolto delle istanze delle persone e dei territori.

La prima tappa del GalluraTour non poteva iniziare in modo migliore. “Oschiri- ha detto Renato Azara nel corso del primo appuntamento nel Centro Polivalente  “Nuccio Bua” in piazza Nuccio Floris – è un paese che frequento da molti anni e i cui abitanti hanno la luce negli occhi. Si tratta di un luogo dove la storia e le tradizioni si percepiscono attraverso le parole e i gesti dei tanti pastori imprenditori che lo abitano e di persone come Giogli Pala, il raccontastorie più rappresentativo di Oschiri”.

Il primo appuntamento del Gallura Tour si è rivelato un incontro con gente laboriosa che fa della propria tradizione uno scopo di vita, a partire dall’alimento principe di Oschiri: le Panadas. Le mani sapienti delle donne oschiresi creano con gesti antichi questa specialità  che merita di estendersi oltre il mercato locale o semplicemente limitrofo. “La qualità delle Panadas, espressione anche culturale del paese, può aspirare – ha sottolineato Azara- a farne un prodotto più diffuso di quanto sia attualmente. Ma occorre attivare un azione di cambiamento in maniera tale che sia riconosciuto, non solo come prodotto tipico, ma anche come alimento di pregio, sia dal punto di vista nutrizionale e sia organolettico, che con i suoi ingredienti biologici e salutari soddisfi le richieste dei mercati moderni”.

Le Panadas sono beni alimentari che identificano una cittadinanza e la sua storia millenaria, rappresentata in maniera eccellente anche da un altro luogo simbolo di Oschiri e dei suoi tesori: il Museo Archeologico ed Etnografico.

Renato Azara ha concluso la sua prima tappa con l’auspicio di una collaborazione con tutta la cittadinanza perché si creino le condizioni di un grande slancio economico e sociale del paese. “Possiamo intraprendere insieme questo viaggio di innovazione e mutamento che valorizzi le origini del territorio e dei suoi abitanti. Una sorta di ritorno alla terra  che permetta a Oschiri e a tutti gli oschiresi di avviarsi verso un futuro migliore”

In apertura dei lavori sono stati trattate brevi segnalazioni.

Gli argomenti discussi durante la seduta del 22 gennaio:

Surrogazione del consigliere comunale Francesco Era con Giovanni Ruiu e convalida dell’elezione di quest’ultimo. APPROVATO ALL’UNANIMITÀ

Approvazione tariffe Tari (Tassa rifiuti) annualità 2019. Si riconferma la ripartizione dei costi tariffari tra utenze domestiche e utenze non domestiche e i coefficienti di produttività anche per l’annualità 2019. Le scadenze della Tari sono: 30/06/2019 versamento unica soluzione; 30/06/2019 – 31/08/2019 – 31/10/2019 – 31/12/2019 pagamenti rateali.

Sono inoltre stabilite le seguenti riduzioni tariffarie: riduzione del 30% per abitazione tenuta a disposizione per uso stagionale o altro uso limitato e discontinuo; per locali, diversi da abitazioni e aree scoperte, adibiti a uso stagionale o a uso non continuativo ma ricorrente, qualora l’utilizzo non superi i 183 giorni nel corso dell’anno solare, e riduzione del 50% per i medesimi locali qualora l’utilizzo non superi i 90 giorni nel corso dell’anno solare; riduzione del 30% per abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora per più di sei mesi all’anno all’estero e per i fabbricati rurali a uso abitativo; riduzione del 60% nelle zone in cui non è effettuato il servizio; riduzione del 40% della parte variabile della tassa alle utenze non domestiche produttrici di rifiuti speciali assimilati agli urbani, che dimostrino di aver avviato gli stessi al recupero, a condizione che l’importo delle fatture presentate dal soggetto richiedente sia pari almeno al 40% di quanto dovuto; riduzione del 30% sulla sola parte variabile della tariffa per le utenze domestiche dei residenti che abbiano avviato il compostaggio degli scarti organici, limitatamente alle sole zone in cui non è stato attivato il servizio di raccolta degli stessi. Nelle medesime zone la riduzione viene riconosciuta anche alle utenze non domestiche rientranti nelle seguenti categorie, potenzialmente produttive di rifiuti organici: 7 alberghi con ristorante, 22 ristoranti, trattorie, pizzerie, 23 Mense, birrerie, amburgherie, 27 ortofrutta, alle condizioni stabilite dal regolamento; riduzione del 30% sulla sola parte variabile della tariffa per le utenze non domestiche esercenti attività agricole e florovivaistiche che pratichino il compostaggio per residui costituiti da sostanze naturali non pericolose, alle condizioni stabilite dal Regolamento; riduzione del 100% per le utenze domestiche costituite da nuclei familiari che occupino un immobile a titolo di abitazione e risultino inserite, nei dodici mesi precedenti la formazione della lista di carico del tributo, negli elenchi dei beneficiari di sussidi economici del Comune nell’ambito di misure – nazionali, regionali o comunali – finalizzate al contrasto della povertà e all’inclusione sociale, con certificazione Isee (Indicatore Situazione Economica Equivalente) non superiore a 3.000 euro. Sono inoltre stabilite le seguenti ulteriori riduzioni, che trovano copertura negli appositi capitoli di spesa del bilancio di previsione per l’anno 2019, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili come previsto dall’articolo 17 comma 4 del Regolamento per l’applicazione della Iuc: riduzione del 100% per le utenze non domestiche che occupano locali destinati principalmente ad attività volontarie di carattere socio-assistenziale tendenti alla riduzione dei bisogni materiali primari di persone in stato di povertà estrema, per le utenze non domestiche occupanti immobili destinati alle attività rivolte alla formazione e all’assistenza spirituale e religiosa della persona e alle attività a questa comunque connesse; riduzione del 50% per le utenze non domestiche che occupano locali destinati ad attività volontarie di aggregazione sociale a favore dei soggetti bisognosi. Tali utenze devono essere occupate da associazioni iscritte nel registro generale del volontariato della Regione Sardegna, istituito in applicazione della legge regionale 39 del 13 settembre 1993, limitando il beneficio al Settore sociale, sezione “assistenza sociale” di stabilire che la tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente locali o aree pubbliche o di uso pubblico, è determinata in base alla tariffa annuale del tributo rapportata a giorno ed è maggiorata del 50%. Sull’importo della Tassa su Rifiuti è fatta salva l’applicazione dell’addizionale provinciale nella misura del 5%. APPROVATO A MAGGIORANZA

Regolamento per l’applicazione dell’imposta unica comunale (IUC): Modifica articolo 17 (riduzioni) per soggetti in condizioni di difficoltà economico sociale. Si approvano le modifiche al Regolamento comunale vigente nella parte in cui si prevedono le riduzioni della Tassa rifiuti a favore di soggetti in condizioni di difficoltà economico-sociale, anche al fine di rendere più efficienti e tempestive le procedure, applicare il criterio del Isee previsto dalla norma, migliorare il coordinamento tra gli uffici interessati e ridurre gli adempimenti a carico del contribuente; Si ritiene inoltre opportuno prevedere che le riduzioni riconosciute a favore di tale categoria di soggetti siano finanziate nell’ambito del Piano tariffario del servizio anziché dalla fiscalità generale. APPROVATO A MAGGIORANZA

Piano utilizzo dei litorali con finalità turistico-ricreativa – Comune di Sassari – Approvazione definitiva.  Si approva il Pul in via definitiva, tenuto conto che le modifiche apportate al Pul non sono nel loro complesso da considerarsi sostanziali e comunque tali da comportare una nuova “ripubblicazione” dello strumento, in quanto i punti qualificanti sono rimasti i medesimi in termini di   scelte pianificatorie, caratterizzanti e strategiche. Le variazioni apportate attengono al recepimento pressoché integrale delle prescrizioni imposte e dei suggerimenti degli organismi pubblici preposti alla verifica dei profili di compatibilità paesaggistco-ambientale, idraulica e geologica/geotecnica, oltreché imposti dalla normativa sopravvenuta. Le modifiche apportate al Piano non determinano alcuna lesione, concreta e attuale, delle posizioni giuridiche dei privati i quali, al più, possono vantare interessi semplici e/o di mero fatto; infatti lo strumento, regolamentando l’uso del demanio marittimo per finalità turistico-ricreative, prevede la possibilità (meramente eventuale) di assentire nuove concessioni demaniali attraverso future procedure comparative a evidenza pubblica, in ordine alle quali alcun diritto o interesse legittimo può – in questa fase – farsi valere in termini di lesività. APPROVATO ALL’UNANIMITÀ

Resoconto Consiglio comunale

Gli argomenti discussi durante la seduta del 15 gennaio:

Approvazione aliquote IMU anno 2019. Si confermano per l’anno 2019 le stesse aliquote dell’anno 2018; si conferma l’agevolazione per l’unità immobiliare concessa in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzano come abitazione principale, prevedendo l’aliquota allo 0,46 per cento con riduzione del 50% della base imponibile se ricorrono le condizioni dalla legge 208/2015; nel caso non ricorrano i presupposti ivi indicati continua ad applicarsi quanto previsto all’articolo 7 del Regolamento comunale in materia di Imu; si conferma, inoltre, l’aliquota dello 0,4% per le unità immobiliari locate con contratto concordato ai sensi della legge 431/98 e che sulla base di quanto stabilito dal comma 53 della legge di stabilità 2016 l’imposta è ridotta al 75% . APPROVATO A MAGGIORANZA

Approvazione aliquote Tasi anno 2019. Si confermano per l’anno 2019 le stesse aliquote Tasi dell’anno 2018; si confermano le seguenti riduzioni previste nel regolamento: 10% per abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo; 30% per locali diversi dalle abitazioni ed aree scoperte adibite ad uso stagionale o ad uso non continuativo ma ricorrente; 50% per abitazioni occupate da soggetti che risiedono o abbiano la dimora, per più di sei mesi all’anno all’estero; 70% per fabbricati rurali a uso abitativo. Si esenta dal pagamento della Tasi le famiglie che dichiarano un reddito Isee non superiore a 6.501 euro. Si dà atto che nel caso in cui l’unità immobiliare sia occupata da un soggetto diverso dal titolare, l’occupante versa la Tasi nella misura del 30 per cento dell’ammontare della Tasi, calcolato applicando le aliquote e le riduzioni, e la restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull’unità immobiliare. APPROVATO A MAGGIORANZA

Approvazione piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani – anno 2019 (prop. n. 12664 del 30.11.2018). Ravvisata la necessità di procedere all’approvazione del piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2019 e dato atto che il Settore Ambiente e verde pubblico ha elaborato il piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2019 nel rispetto delle indicazioni e delle prescrizioni contenute nell’art. 8 D.P.R. 158/1999, con l’impostazione indicata dall’Agenzia nazionale per la protezione dell’ambiente, adeguata alla realtà locale, si approva il piano finanziario per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani – Anno 2019.APPROVATO A MAGGIORANZA

Modifica delle Nta del Puc, armonizzazione delle destinazioni d’uso e altri interventi correttivi delle norme tecniche di attuazione – Adozione variante allo strumento urbanistico. Si è rilevata l’opportunità di un aggiornamento del vigente strumento urbanistico che sia in grado di sostenere le scelte strategiche di tipo economico-produttivo, di guisa da favorire la libera affermazione delle capacità imprenditoriali nelle sue variegate tipologie, tenendo conto della dinamicità del mercato che impone misure di pianificazione duttili, dinamiche e versatili. Si è inoltre ritenuto di dover adeguare le norme dello strumento urbanistico, anche al fine di armonizzare il Piano con l’evoluzione della normativa “medio tempore”, intervenendo in chiave semplificatrice su alcune discipline per garantire maggiore flessibilità e fungibilità delle funzioni, oltre alla riscontrata esigenza di correggere alcune imprecisioni ed errori che determinano il dover ricorrere a continue varianti allo strumento urbanistico. Si adotta in via preliminare la variante allo strumento urbanistico concernente le Nta al Puc e del Piano del Commercio secondo la disciplina riportata nelle nuove Norme Tecniche di Attuazione. Entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso sul BURAS, chiunque può prenderne visione e presentare proprie osservazioni in forma scritta. APPROVATO A MAGGIORANZA

Ordine del giorno del consigliere Panu su “Ripristino antichi toponimi nei vicoli

chiusi del centro storico”. VOTATO ALL’UNANIMITÀ

Convocazione Consiglio comunale

In apertura dei lavori il Consiglio comunale ha ricordato le figure di Pietro Era e Mauro Oggiano

Gli argomenti discussi durante la seduta del 10 gennaio:

Egas Ente di Governo per l’Ambito della Sardegna – Versamento quote consortili residue. Riconoscimento legittimità del debito fuori bilancio ex articolo 194 del Tuell. La legge 4 febbraio 2015 istituisce l’Ente di Governo dell’Ambito della Sardegna – EGAS – consorzio obbligatorio di cui fanno parte tutti i Comuni della Regione autonoma della Sardegna. Il Comune di Sassari partecipa con una quota di rappresentatività pari al 6,05%. Tra gli obblighi derivanti dalla partecipazione all’Ente vi è quello del conferimento annuale di una quota di finanziamento per lo stesso. Si riconosce la legittimità del debito fuori bilancio riguardo al versamento di quote residue relative in parte all’annualità 2013 e in parte all’annualità 2017 e destinate a conferimento in favore dell’Ente di Governo dell’Ambito della Sardegna, quale quota di spettanza da parte del Comune di Sassari. Si autorizza l’impiego di 154.011,79 euro a valere sul fondo costituito nel bilancio del Comune per il corrente esercizio e iscritto sul capitolo 35701 “Fondo consortile EGAS – quota comunale”. APPROVATO A MAGGIORANZA

Aggiornamento delle tabelle parametriche degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria. Il Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia privata all’articolo 16 stabilisce che il rilascio del permesso di costruire comporta la corresponsione di un contributo commisurato all’incidenza degli oneri di urbanizzazione nonché del costo di costruzione; in particolare il comma 4 del medesimo articolo stabilisce che l’incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria è deliberata dal Consiglio comunale in base alle tabelle parametriche stabilite dalla Regione.

Si adeguano gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria sulla base delle nuove tabelle parametriche. Si applicano le nuove tariffe a tutti i provvedimenti, procedimenti edilizi auto certificativi, dalla data di rilascio/efficacia del titolo abilitativo, dal giorno successivo alla data di approvazione della presente delibera. APPROVATO A MAGGIORANZA

Regolamento per la costituzione della consulta della rete metropolitana per lo sviluppo economico, il lavoro e le attività produttive. Si istituisce lo strumento della Consulta della Rete metropolitana per lo Sviluppo economico il lavoro e le Attività produttive a supporto dell’attività del Comune di Sassari e della intera Rete Metropolitana; si approvare il “Regolamento per la costituzione della consulta della rete metropolitana, per lo sviluppo economico, il lavoro e le attività produttive”. APPROVATO A MAGGIORANZA

Mozione del consigliere Boscani su “Decreto legge immigrazione e pubblica sicurezza”. APPROVATA A MAGGIORANZA

Resoconto Consiglio comunale

Di seguito i temi trattati durante il Consiglio comunale del 18 dicembre.

Ratifica della deliberazione della Giunta n. 347 del 30.11.2018. Si ratifica la variazione al bilancio di previsione 2018 2020, adottata in via d’urgenza dalla Giunta comunale con deliberazione n. 347 del 30.11.2018 VOTATA A MAGGIORANZA

Tribunale Civile di Roma – Sentenza n. 9831/2016 – Pagamento degli oneri derivanti dalla sentenza – Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio ex art. 194 del Tueell. Il Comune di Sassari ha proposto opposizione dinanzi al Tribunale Civile di Roma – Sezione Lavoro e Previdenza, il decreto ingiuntivo n° 7588/2015, emesso dal Giudice del Lavoro di Roma su istanza dell’Istituto Nazionale di Previdenza dei Giornalisti Italiani “Giovanni Amendola” (INPGI), che chiedeva il pagamento in suo favore della somma di euro 68.896,00 a titolo di contributi omessi e sanzioni amministrative conseguenti. Vista la sentenza 9831/2016 del 15 novembre 2016, con la quale il Tribunale ha respinto l’opposizione del Comune di Sassari, determinando nel contempo l’entità della condanna dell’Ente relativamente al pagamento delle spese di lite e fermo restando l’obbligo per il Comune di versare all’Inpgi quanto richiesto con l’atto ingiuntivo impugnato, oltre ai conseguenti oneri, si rende necessario provvedere al pagamento di 81.783,61 euro. Si riconosce la legittimità del debito fuori bilancio nascente dalla esecutività della sentenza n° 9831/2016 del Tribunale Civile di Roma – Sezione Lavoro e Previdenza. APPROVATA A MAGGIORANZA

Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio esercizio finanziario 2018 – Sentenza GDP di Sassari n. 60/2018 (P.S.) Con ricorso P.S. impugnava il PV 176678B/17 elevato per la violazione dell’art. 7 c.1-14 del Codice della strada (sosta in parcheggio a pagamento senza corrispondere la dovuta tariffa) eccependone l’illegittimità; vista la sentenza 60/2018 con la quale il giudice di pace accoglie il ricorso, annulla il verbale opposto e condanna questa Amministrazione al pagamento delle spese a favore del ricorrente che liquida in 150 euro oltre accessori di legge, risulta dovuto l’importo complessivo 218,90 euro. Si riconosce la legittimità del debito fuori bilancio di 218,90 euro derivante dalla sentenza n°60/2018 del giudice di pace di Sassari.  VOTATA  A MAGGIORANZA

Mozione del Consigliere Giancarlo Carta su “Disordini, risse e degrado al centro storico – Utilizzo contingente di soldati da adibire al servizio di vigilanza”. RESPINTA